為降低對(duì)高價(jià)進(jìn)口能源的依賴，歐洲多國(guó)正重啟本土油氣勘探，但這與歐盟2050年碳中和目標(biāo)相沖突，同時(shí)和美國(guó)達(dá)成的巨額LNG采購(gòu)協(xié)議又阻礙其能源多元化。在能源自主、氣候責(zé)任與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的三重重壓下，怎樣才能既確保當(dāng)下供應(yīng)安全，又不偏離碳中和軌道，歐洲能源戰(zhàn)略面臨艱難抉擇。

　　重啟本土勘探降低對(duì)外依存

　　面對(duì)持續(xù)高企的能源價(jià)格與地緣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，歐洲正重新評(píng)估其能源戰(zhàn)略。

　　希臘近期向?？松梨诘裙绢C發(fā)了首份海上油氣勘探許可證，愛(ài)奧尼亞海相關(guān)區(qū)塊預(yù)計(jì)蘊(yùn)藏高達(dá)2000億立方米的天然氣。意大利政府也在考慮恢復(fù)自2019年暫停的海上勘探。英國(guó)則放寬了北海的新勘探禁令，并預(yù)計(jì)在數(shù)月內(nèi)批準(zhǔn)勘探兩個(gè)新油田。此外，波蘭的新發(fā)現(xiàn)與挪威國(guó)油未來(lái)十年鉆探250口勘探井的計(jì)劃，都表明歐洲對(duì)提升本土能源供給的重視。

　　這一系列行動(dòng)背后是歐洲對(duì)進(jìn)口天然氣的深度依賴。數(shù)據(jù)顯示，歐盟目前85%的天然氣消費(fèi)依賴進(jìn)口，美國(guó)已成為其最大的供應(yīng)國(guó)，目前滿足歐盟約16.5%的總消費(fèi)量，且隨著歐盟計(jì)劃在2027年后逐步禁止俄羅斯天然氣，預(yù)計(jì)2026—2029年美國(guó)LNG將占據(jù)歐洲LNG進(jìn)口量約70%。

　　然而，這種依賴代價(jià)高昂。過(guò)去3年，歐盟LNG進(jìn)口額約2250億歐元，其中從美國(guó)進(jìn)口LNG支出達(dá)1000億歐元，顯著高于其他供應(yīng)源。

　　能源安全與氣候目標(biāo)相矛盾

　　盡管開(kāi)發(fā)本土資源有助于提升能源自主并可能降低用能成本，但這卻與歐洲的綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)存在沖突。歐盟和英國(guó)承諾到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并設(shè)定了到2040年將溫室氣體凈排放量較1990年減少90%的目標(biāo)。大規(guī)模投資新的化石燃料項(xiàng)目，特別是天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，可能影響這些氣候目標(biāo)的達(dá)成。

　　同時(shí)，這一轉(zhuǎn)向也與歐盟今年初對(duì)美國(guó)做出的貿(mào)易承諾形成難以調(diào)和的張力。根據(jù)協(xié)議，歐盟承諾未來(lái)3年每年購(gòu)買2500億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品(主要為L(zhǎng)NG)。分析指出，履行該承諾意味著歐盟需將約70%的能源進(jìn)口與美國(guó)綁定，這與其尋求供應(yīng)多元化和降低對(duì)美依賴的想法背道而馳。

　　更深層次的問(wèn)題在于，這一貿(mào)易協(xié)定可能使歐洲陷入長(zhǎng)期依賴?yán)Ь常阂坏┐笠?guī)模LNG接收站和管道建成，歐洲將被鎖定在特定的供應(yīng)鏈中，轉(zhuǎn)換供應(yīng)商將面臨高昂的轉(zhuǎn)換成本和基礎(chǔ)設(shè)施限制。這種結(jié)構(gòu)性依賴可能削弱歐洲在能源外交中的自主性，使其在對(duì)美關(guān)系中處于更加不利的地位。

　　美國(guó)急擴(kuò)張歐洲陷兩難

　　正當(dāng)歐洲在能源政策上搖擺時(shí)，美國(guó)卻以空前速度擴(kuò)張其LNG出口能力。美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)已表示將加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施審批。美國(guó)能源信息署預(yù)測(cè)，若所有規(guī)劃項(xiàng)目建成，美國(guó)的液化能力將翻倍，穩(wěn)居全球LNG出口第一大國(guó)地位。

　　這種擴(kuò)張態(tài)勢(shì)使歐洲陷入兩難境地：一方面，美國(guó)LNG是替代俄羅斯能源、保障歐洲短期能源安全的關(guān)鍵來(lái)源，特別是在冬季供暖季節(jié)和可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定時(shí)期;另一方面，長(zhǎng)期深度依賴又將削弱歐洲能源自主并延緩其向可再生能源的根本轉(zhuǎn)型。

　　不僅如此，歐洲內(nèi)部的能源政策也缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。德國(guó)、法國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體在可再生能源轉(zhuǎn)型方面的步伐和側(cè)重點(diǎn)各不相同，而東西歐國(guó)家在能源安全和氣候優(yōu)先事項(xiàng)上的分歧依然存在，這種內(nèi)部差異可能削弱歐洲的整體談判能力，使其在面對(duì)美國(guó)這樣的能源大國(guó)時(shí)難以形成統(tǒng)一戰(zhàn)略。同時(shí)，可再生能源發(fā)展雖然前景廣闊，但短期難以完全填補(bǔ)天然氣留下的供應(yīng)缺口，特別是在重工業(yè)和供暖領(lǐng)域。

　　這種過(guò)渡期的能源缺口使歐洲在決策時(shí)必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)約束，不得不在理想的氣候目標(biāo)和切實(shí)的能源供應(yīng)之間尋找平衡。如何在確保當(dāng)下供應(yīng)安全的同時(shí)，不偏離碳中和軌道，歐洲能源戰(zhàn)略將面臨持續(xù)挑戰(zhàn)。