2024年12月16日，河南晉開集團延化化工有限公司順利通過驗收，標(biāo)志著河南省推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作圓滿收官，提前1年完成了搬遷改造目標(biāo)任務(wù)，有效降低了城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和本質(zhì)安全。能夠提前完成任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)的強力推進(jìn)很重要，但更重要的是為企業(yè)解決實實在在的困難。

第一個困難是缺錢。有的企業(yè)遷建資金需求高達(dá)幾十億元，巨大的資金缺口如何彌補？開封市給出的做法是：對提前完成任務(wù)的企業(yè)給予50萬～100萬元獎勵，對企業(yè)騰退的工業(yè)用地及地上附屬物評估后進(jìn)行收儲并給予賠償，將遷建項目實際投資超過30億元、20億元，以及20億元以下企業(yè)的老廠區(qū)地塊凈收益分別按70%、50%、45%的標(biāo)準(zhǔn)獎勵企業(yè)。南陽市政府則將遷建項目納入市財政支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貼息資金項目，按項目投資規(guī)模以貼息形式給予資金支持，解決企業(yè)燃眉之急。

第二個困難是資產(chǎn)如何處置，特別是國有企業(yè)的資產(chǎn)處置。河南華豫恒通化工有限公司就遇到了這樣的困難。為此，企業(yè)所在地駐馬店市的政府領(lǐng)導(dǎo)多次赴京與公司上級單位中化集團溝通協(xié)調(diào)，國有企業(yè)資產(chǎn)處置難題得解，華豫恒通也按時完成了專搬任務(wù)。

第三個困難是人員如何安置。當(dāng)時，三門峽捷馬電化有限公司因效益問題，已經(jīng)出現(xiàn)拖欠工資、保險等問題。正是三門峽市墊付的1500萬元資金，為企業(yè)解決了職工工資、生活費以及拖欠的養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險等五險問題，穩(wěn)定了職工思想，確保了拆除工作順利進(jìn)行。

正是有了這些辦法，“退城入園”、改造一批、轉(zhuǎn)移一批、退出一批的專搬，才能夠真正降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

在專搬任務(wù)完成后，異地遷建和關(guān)閉退出的企業(yè)，通過“騰籠換鳥”，盤活了土地資源，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。如鄭州、焦作、南陽等市，實施“退二進(jìn)三”，按照城市發(fā)展規(guī)劃，對河南中威高科技化工有限公司、焦作市和興化學(xué)工業(yè)有限公司、鎮(zhèn)平星邦油漆有限公司等企業(yè)老廠區(qū)騰退土地進(jìn)行商業(yè)開發(fā)；開封市將開封化學(xué)試劑總廠廠區(qū)土地收儲后建設(shè)為城市綠地，完善配套設(shè)施，提升城市品位，拉動了經(jīng)濟增長。

就地改造和異地遷建企業(yè)，通過實施改造升級和全新建設(shè)，積極推進(jìn)智能制造、綠色制造，充分運用先進(jìn)適用技術(shù)，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如與中華人民共和國同齡的中國平煤神馬集團開封東大化工有限公司，通過實施異地遷建，采用先進(jìn)工藝技術(shù)，延鏈補鏈，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整，2020年投產(chǎn)當(dāng)年總投資收益和項目資本金凈利潤均超過了10%。21世紀(jì)之初成立的河南奧思達(dá)新材料有限公司通過搬遷改造，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益有較大幅度的提升，并成為河南省首家通過鐵路用減水劑產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)、國內(nèi)率先拿到美國市場認(rèn)證的高性能減水劑生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品80%以上出口到美國、印度等國際市場，該公司還被授予了2019年度平頂山市市長質(zhì)量獎。

在河南，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作堅持“不讓一家企業(yè)掉隊”，推動企業(yè)提質(zhì)升級，走上安全、環(huán)保、高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。