“化工中試基地是科研成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵橋梁。截至目前，我國(guó)已建成80余家化工中試基地（平臺(tái)）。然而，在建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，基地普遍面臨建設(shè)資金不足、收支不平衡、項(xiàng)目管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題?！苯眨诎不栈幢迸e辦的中試基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)交流會(huì)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心副主任楊挺表示。

多位業(yè)內(nèi)專家、化工中試基地負(fù)責(zé)人表示，化工中試基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不能僅靠政府補(bǔ)貼，而需結(jié)合實(shí)際，通過(guò)探索多元模式、精準(zhǔn)定位、科學(xué)運(yùn)營(yíng)、收益反哺等方式，讓基地既要“建得起”，更要“用得好”。

建得起：多元模式解資金難

 “‘建得起’是基地發(fā)展的首要前提，而資金不足已成為共性難題?！敝袊?guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心咨詢?cè)u(píng)價(jià)處資深項(xiàng)目經(jīng)理張建輝指出。他建議，化工中試基地要結(jié)合實(shí)際，探索主體多元、形式靈活的組建模式，構(gòu)建要素共投、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

據(jù)了解，在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)需求雙重驅(qū)動(dòng)下，各地結(jié)合自身資源稟賦，已探索出“政府主導(dǎo)型”“企業(yè)主導(dǎo)型”“科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型”等多元運(yùn)營(yíng)模式，在實(shí)踐中積累了“建得起”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

政策體系的完善，是破解“建得起”核心難點(diǎn)的關(guān)鍵支撐。張建輝還建議，要從財(cái)政補(bǔ)助、融資支持等方面加大對(duì)中試基地建設(shè)的扶持力度。在平臺(tái)建設(shè)方面，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索設(shè)備協(xié)作共享機(jī)制，鼓勵(lì)裝置柔性化設(shè)計(jì)，在滿足安全運(yùn)行和中試試驗(yàn)條件下，提高重復(fù)利用率。鼓勵(lì)融資租賃公司為中試平臺(tái)設(shè)備更新提供支持，支持金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中試實(shí)驗(yàn)發(fā)展中試險(xiǎn)、研發(fā)貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸等業(yè)務(wù)。

中化學(xué)（天津）新材料科技有限公司副總經(jīng)理王育表示，在用地方面，可以通過(guò)創(chuàng)新土地政策，推廣使用產(chǎn)業(yè)綜合用地模式，在特定區(qū)域?qū)崿F(xiàn)研發(fā)、辦公、中試、生產(chǎn)等功能融合布局，從根源上解決“用地難、用地貴”問(wèn)題。

用得好：精準(zhǔn)定位科學(xué)運(yùn)營(yíng)

“用得好”是化工中試基地核心價(jià)值體現(xiàn)，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)定位與科學(xué)運(yùn)營(yíng)。浙江大學(xué)衢州研究院副院長(zhǎng)王曉鐘表示，化工中試基地要以“精準(zhǔn)對(duì)接需求、優(yōu)化服務(wù)能力、提升轉(zhuǎn)化效率”為目標(biāo)，推動(dòng)基地從“建成”向“用好”跨越。

張建輝表示，在發(fā)展定位上，化工中試基地要結(jié)合所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和科技成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)，摸排所在地區(qū)周邊高?；蚩蒲性核约捌髽I(yè)的中試需求和資源，確定發(fā)展方向。在運(yùn)營(yíng)方面，要優(yōu)化中試項(xiàng)目審批流程，提高審批效率，對(duì)于技術(shù)成熟度高、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小的中試項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行備案制管理；對(duì)于技術(shù)不成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，則需實(shí)施嚴(yán)格的審批和監(jiān)管。支持中試基地采用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提升試驗(yàn)過(guò)程、管理服務(wù)、安全保障等數(shù)智化水平，提升試驗(yàn)驗(yàn)證效率和管理水平。

目前，在石化化工領(lǐng)域，位于杭州灣上虞經(jīng)開(kāi)區(qū)的國(guó)科（浙江）新材料技術(shù)股份有限公司新材料中試平臺(tái)（下稱浙江上虞新材料中試平臺(tái)）等7家入選首批國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)名單。這些平臺(tái)憑借精準(zhǔn)定位與創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了“用得好”的示范效應(yīng)。

據(jù)國(guó)科（浙江）新材料技術(shù)有限公司副總經(jīng)理張涵介紹，作為政府主導(dǎo)型基地的典型，該基地投運(yùn)3年以來(lái)，緊扣長(zhǎng)三角新材料產(chǎn)業(yè)需求，已帶動(dòng)中試項(xiàng)目直接增加投資3.7億元，中試產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目新增投資40億元、新增產(chǎn)值約62億元，形成“中試孵化—產(chǎn)業(yè)化落地”的良性循環(huán)。在運(yùn)營(yíng)模式上，基地通過(guò)基礎(chǔ)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公用工程獲得穩(wěn)定服務(wù)收益，又通過(guò)工程開(kāi)發(fā)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)、合作開(kāi)發(fā)主導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，深度綁定項(xiàng)目發(fā)展，提升服務(wù)積極性與轉(zhuǎn)化效率。據(jù)測(cè)算，今年該基地營(yíng)收預(yù)計(jì)達(dá)3514萬(wàn)元，利潤(rùn)總額約1150萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“用得好”與收益提升的雙向賦能。

可持續(xù)：“房東”變“股東”收益反哺

實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)”發(fā)展，是化工中試基地從“短期運(yùn)營(yíng)”邁向“長(zhǎng)期賦能”的核心目標(biāo)，也是當(dāng)前基地面臨的最大挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，剔除政府補(bǔ)貼、場(chǎng)地出租優(yōu)惠及設(shè)備折舊減免等條件后，鮮有中試基地能實(shí)現(xiàn)真正意義上的收支平衡。面對(duì)這樣的情況，如何逐年減少政府財(cái)政支出，構(gòu)建自主可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式，去維持中試基地高質(zhì)量的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

多位化工中試基地負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，中試基地做“包租公”是短視且不可持續(xù)的，可通過(guò)提供技術(shù)服務(wù)獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化股份分紅等模式自我造血，反哺中試基地，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)主體從“房東”向“股東”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式。

“寧東中試基地正通過(guò)聯(lián)合研發(fā)、概念驗(yàn)證等技術(shù)孵化方式，以資金、軟硬件設(shè)備投入獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)，再依托自有技術(shù)開(kāi)展中試并參與產(chǎn)業(yè)化投資獲取股權(quán)收益，探索可持續(xù)發(fā)展路徑?！睂幭膶帠|科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)人王艷飛表示，在政府支持下寧東中試基地勉強(qiáng)能夠收支平衡，當(dāng)前主管部門(mén)要求擴(kuò)大營(yíng)收規(guī)模。僅靠提供廠房、公輔等基礎(chǔ)服務(wù)的“包租公”模式難以盈利。目前正積極引進(jìn)高校資源開(kāi)展合作研發(fā)，聯(lián)動(dòng)國(guó)家級(jí)科技孵化器，推動(dòng)技術(shù)與企業(yè)孵化協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)孵化—中試—產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。其儲(chǔ)氫項(xiàng)目的進(jìn)展讓團(tuán)隊(duì)信心十足，期待通過(guò)持續(xù)積累產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成“收益反哺孵化”的良性循環(huán)。

“股權(quán)投資成為淮北中試基地鎖定的核心盈利方向?！卑不栈幢遍c土高分子材料研究院有限公司副院長(zhǎng)黃華表示，中試基地租金過(guò)高難以招引項(xiàng)目，過(guò)低則易引入低價(jià)值生產(chǎn)項(xiàng)目，無(wú)論高低均無(wú)法實(shí)現(xiàn)收支平衡。目前基地由集團(tuán)兜底運(yùn)營(yíng)，優(yōu)先選擇股權(quán)合作模式，探索產(chǎn)品分成、股權(quán)分成等具體路徑，同時(shí)也在探索專利與工藝包分成模式。

大連長(zhǎng)興科創(chuàng)企業(yè)服務(wù)有限公司企業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)王健表示，國(guó)企面臨巡查、巡視、督導(dǎo)、審計(jì)等多重約束，既希望參與項(xiàng)目投資，又擔(dān)憂投資失敗。為此，團(tuán)隊(duì)正在研究“保險(xiǎn)兜底”模式，即通過(guò)保險(xiǎn)為項(xiàng)目貸款兜底后再開(kāi)展投資，既能減輕投資失敗的責(zé)任壓力，又能為中試項(xiàng)目推進(jìn)提供動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享，并以收益反哺中試基地。

楊挺表示，未來(lái)5年，化工中試基地?cái)?shù)量一定會(huì)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，希望做得好的中試基地輸出管理、輸出人才，將經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制到不同的平臺(tái)，讓基地發(fā)揮最大價(jià)值。