近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局印發(fā)通知，發(fā)布《煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱《水平2025版》），推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級(jí)燃料向高價(jià)值產(chǎn)品攀升

《水平2025版》明確了煤炭清潔高效利用標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平的范圍及指標(biāo)。其中，標(biāo)桿水平對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，以及國(guó)家、地方現(xiàn)行政策與標(biāo)準(zhǔn)中先進(jìn)能效指標(biāo)值和最嚴(yán)格污染物排放要求。基準(zhǔn)水平參考國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中的能效標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家政策文件明確的相關(guān)指標(biāo)。

與2022年版的標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平相比，主要有以下更新調(diào)整：一是拓展適用范圍。在此前明確的煤炭洗選、燃煤發(fā)電等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，新增煤制天然氣、煤制油等2個(gè)新領(lǐng)域；在燃煤發(fā)電領(lǐng)域增加供熱煤耗指標(biāo)，在煤制合成氨領(lǐng)域增加褐煤制合成氨能效指標(biāo)，這反映了重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平的發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化了指標(biāo)的約束和引領(lǐng)作用。二是修訂指標(biāo)水平。結(jié)合近3年來國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策制修訂情況，更新燃煤發(fā)電、燃煤工業(yè)鍋爐、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制烯烴等領(lǐng)域相關(guān)指標(biāo)，充分反映新標(biāo)準(zhǔn)新要求，強(qiáng)化約束和引領(lǐng)作用；相關(guān)領(lǐng)域基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平指標(biāo)執(zhí)行時(shí)間與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，有利于政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

《水平2025版》鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施改造升級(jí)。具體包括三個(gè)方面：一是實(shí)施分類管理。對(duì)新建煤炭開發(fā)利用項(xiàng)目和有條件的存量項(xiàng)目，推動(dòng)清潔高效利用水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)清潔高效利用水平低于現(xiàn)有基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)有序開展煤炭清潔高效利用改造，加快推動(dòng)企業(yè)減污降碳，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝。二是明確時(shí)限要求。對(duì)需開展煤炭清潔高效利用改造的項(xiàng)目，各地應(yīng)在不影響電力、熱力供應(yīng)的情況下明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限（一般不超過3年）以及年度計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平；對(duì)不能按期改造完成的項(xiàng)目予以淘汰。三是加強(qiáng)技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用工藝技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，開展煤炭清潔高效利用項(xiàng)目評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤炭清潔高效利用項(xiàng)目按照更新后的標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平實(shí)施改造升級(jí)，不僅有利于提高清潔高效利用水平，還有利于降低碳排放，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。