中化新網(wǎng)訊 12月27日,十四屆全國人大常委會第十九次會議表決通過《中華人民共和國危險化學(xué)品安全法》(以下簡稱《安全法》),自2026年5月1日起施行。
《安全法》所稱危險化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、生態(tài)環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。《安全法》適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?。廢棄危險化學(xué)品的處置,則依照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這部法律的出臺旨在加強危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故,保障人民群眾身體健康、生命安全和財產(chǎn)安全,保護生態(tài)環(huán)境。
據(jù)了解,《安全法》共10章127條,包括總則、規(guī)劃布局、生產(chǎn)和儲存安全、使用安全、經(jīng)營安全、運輸安全、危險化學(xué)品登記、事故應(yīng)急救援、法律責(zé)任、附則。
“這部法律基本覆蓋了?;飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和應(yīng)急處置等整個流程,對各個環(huán)節(jié)都有具體規(guī)定,對企業(yè)、個人等多個主體也有明確要求。比如運輸環(huán)節(jié),法律規(guī)定危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當對運輸車輛、駕駛?cè)藛T的作業(yè)狀態(tài)進行實時監(jiān)控、管理,及時糾正超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)駕駛行為,實現(xiàn)安全監(jiān)測、監(jiān)控和預(yù)警?!睉?yīng)急管理部信息研究院法律研究所所長代海軍表示,《安全法》通過全鏈條管控,有助于?;钒踩a(chǎn)“不留死角”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。《安全法》明確,要對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)知識和能力進行考核,對危化品作業(yè)場所、安全設(shè)施設(shè)備的管理也都提出了具體要求?!翱傮w來看,就是要通過硬性規(guī)定糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理以及環(huán)境的缺陷,強化安全生產(chǎn)過程管理,夯實危化品企業(yè)的主體責(zé)任?!敝袊踩a(chǎn)科學(xué)研究院化工園區(qū)安全研究所所長多英全表示。
“化工園區(qū)是我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。但近年來一些安全生產(chǎn)重大事故,暴露出部分化工園區(qū)管理上存在問題?!倍嘤⑷f,立法對化工園區(qū)的認定、安全風(fēng)險等級評估以及相應(yīng)的管控措施都作出規(guī)定,填補了這方面法律的空白。
在法律責(zé)任設(shè)置方面,這部法律相比有關(guān)條例提高了處罰額度。此外,對于違法行為,《安全法》還明確了對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員處以罰款?!凹忍幜P單位,也強調(diào)對個人責(zé)任的追究,有助于倒逼企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)常抓不懈?!倍嘤⑷f。
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