作為中國北方重要的工業(yè)基地與開放門戶，天津正以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，回應(yīng)著城市發(fā)展與安全的新課題。2017年12月，天津正式啟動危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作，通過系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，不僅顯著提升了城市安全韌性，更在渤海灣畔開啟了產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型的新征程。

面對危化企業(yè)搬遷改造任務(wù)艱巨、牽涉面廣的情況，天津?qū)ｉT成立由分管副市長掛帥的市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建高位統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、區(qū)級落實(shí)的協(xié)同作戰(zhàn)格局，同步科學(xué)編制搬遷改造實(shí)施方案。通過多輪精準(zhǔn)摸排與專業(yè)研判，天津最終鎖定31家需搬遷改造的企業(yè)名單，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、目標(biāo)明；為確保搬遷過程規(guī)范有序、結(jié)果真實(shí)可靠，還專門制定了搬遷改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及工作程序，設(shè)立了明確的“交卷”標(biāo)尺。

對于企業(yè)而言，搬遷改造無異于“傷筋動骨”，資金來源、人員安置、土地保障三大難題尤為突出。對此，天津打出一套精準(zhǔn)有效的“政策組合拳”，逐一破解堵點(diǎn)難點(diǎn)。

面對第一大難題——資金從哪里來，天津強(qiáng)化資金多元支撐，積極爭取國家層面支持，將“兩化”搬遷改造項(xiàng)目納入國家“兩行一基金”支持計(jì)劃，獲得國開基金3.61億元。同時(shí)，市級財(cái)政同步發(fā)力，安排技改專項(xiàng)和補(bǔ)助資金3200多萬元，各相關(guān)區(qū)配套投入500多萬元，資金精準(zhǔn)滴灌至企業(yè)技術(shù)改造、危廢處置、土壤調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

面對第二大難題——人員如何安置，天津?qū)⑽；徇w企業(yè)職工納入重點(diǎn)幫扶范圍，通過政府提供公益崗位、集團(tuán)內(nèi)部挖潛、組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等多元渠道，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。

面對第三大難題——土地如何解決，天津?qū)嵤耙黄笠徊摺本珳?zhǔn)施策，摒棄“一刀切”模式，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為31家企業(yè)逐一量身定制搬遷方案，經(jīng)反復(fù)論證完善，確保每家企業(yè)的搬遷路徑清晰、方案科學(xué)可行。同時(shí)還建立臺賬動態(tài)管理，通過專題調(diào)研、會議協(xié)調(diào)等多種方式，對每家企業(yè)的搬遷進(jìn)展實(shí)施動態(tài)跟蹤、定期督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目承接地選址、危廢處置銜接等具體難題。

在天津危化企業(yè)搬遷改造中，渤化集團(tuán)“兩化”搬遷項(xiàng)目最為典型。該項(xiàng)目不僅是國家部委確定的示范項(xiàng)目，更是天津破解產(chǎn)城交織歷史難題、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的核心舉措。也正是在政策的精準(zhǔn)落實(shí)下，渤化集團(tuán)得到了重生。

天津渤化集團(tuán)所屬的大沽化工廠老廠區(qū)始建于1938年，曾占據(jù)天津?yàn)I海新區(qū)塘沽中心區(qū)4129畝土地。隨著城市快速發(fā)展，老廠區(qū)逐漸被居民區(qū)“包圍”，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，搬遷成為必然選擇。在天津市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，新項(xiàng)目落戶天津南港工業(yè)區(qū)，占地305萬平方米，擇優(yōu)建設(shè)了年產(chǎn)180萬噸甲醇制烯烴、年產(chǎn)80萬噸聚氯乙烯等世界級裝置，形成了氯堿產(chǎn)業(yè)鏈與石化產(chǎn)業(yè)鏈耦合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

“新項(xiàng)目實(shí)際投資比概算節(jié)約10%，土地節(jié)省13%；萬元產(chǎn)值能耗較搬遷前下降27%，污水減排65%，化學(xué)需氧量（COD）減排高達(dá)92%，氮氧化物與二氧化硫減排分別達(dá)到了98%與99%。”天津渤化集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

此外，該公司重點(diǎn)打造了“4+1+1”六大智能平臺，實(shí)現(xiàn)了“全維度數(shù)字化、全過程可視化、全信息集成化”，建成了國內(nèi)領(lǐng)先的智能工廠。目前，該公司正在全力打造“渤化碳中和示范基地”，積極探索“氯堿—綠電—?dú)淠堋弊杂眯履Ｊ剑七M(jìn)南港光伏項(xiàng)目建設(shè)，并利用二氧化碳捕集技術(shù)實(shí)現(xiàn)減污降碳，展現(xiàn)了傳統(tǒng)化工企業(yè)向綠色未來邁進(jìn)的堅(jiān)定步伐。通過扎實(shí)推進(jìn)?；髽I(yè)搬遷改造，天津31家相關(guān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到全面消除，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的安全屏障更加牢固。更重要的是，以“兩化”搬遷為代表的一批企業(yè)，在轉(zhuǎn)型陣痛中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，走出了一條安全與發(fā)展并重的轉(zhuǎn)型之路。