中化新網(wǎng)訊 近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件水污染物應(yīng)急控制水平確定技術(shù)指南（試行）》（下稱(chēng)《指南》）征求意見(jiàn)稿，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《指南》將填補(bǔ)我國(guó)在環(huán)境應(yīng)急處置技術(shù)、應(yīng)急處置目標(biāo)確定方法等方面的空白。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，我國(guó)近10年共發(fā)生3316起突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，數(shù)量逐年下降，趨勢(shì)變緩，但突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)并未根本改變。2024年各級(jí)別突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件數(shù)量均有所反彈，重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時(shí)有發(fā)生，次生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件高發(fā)，且涉水事件比例高，事件空間分布區(qū)域聚集特征顯著，環(huán)境應(yīng)急面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前，突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件中水污染應(yīng)急控制水平確定缺少標(biāo)準(zhǔn)指引。具體說(shuō)來(lái)，一是突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件中部分污染物缺少管控標(biāo)準(zhǔn)；二是上下游水功能區(qū)劃不同，管理目標(biāo)不一致；三是水污染物應(yīng)急控制水平確定缺少標(biāo)準(zhǔn)指引。

針對(duì)上游或支流水環(huán)境功能等級(jí)低，而下游水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)水環(huán)境功能等級(jí)高，上游和支流如何確定應(yīng)急控制水平缺少技術(shù)規(guī)范，《指南》提出，按照因地制宜原則，對(duì)于可隨水流長(zhǎng)距離遷移、不易沉降分解的重金屬、氨氮（低水溫）、難降解有機(jī)物等污染物，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行條件下，應(yīng)急處置點(diǎn)的水污染物應(yīng)急控制水平應(yīng)盡可能降低事件級(jí)別、影響范圍和危害程度，在不考慮下游稀釋能力和自來(lái)水廠應(yīng)急處理能力的情況下達(dá)到水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急控制水平。

針對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)有限，常出現(xiàn)事件特征污染物無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的情況，《指南》提出，將特征污染物指標(biāo)與綜合性指標(biāo)結(jié)合，對(duì)無(wú)毒污染物采用標(biāo)準(zhǔn)中的綜合性指標(biāo)進(jìn)行表征，并對(duì)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中缺少要求的顏色和嗅味，提出描述性指標(biāo)要求等。

針對(duì)事件影響范圍大，不同環(huán)境功能區(qū)管控差異大，應(yīng)急控制水平確定缺少技術(shù)規(guī)范，《指南》提出，應(yīng)統(tǒng)籌考慮可能受事件影響流域水體上下游的生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)、自然凈化能力和歷史背景水平，根據(jù)事件實(shí)際情況，在不同水環(huán)境功能區(qū)的控制斷面采用不同的水污染物控制水平。

該負(fù)責(zé)人表示，《指南》將實(shí)現(xiàn)在突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生的情況下，完成突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件下游水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和特征污染物的識(shí)別、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)污染物控制水平的確定、污染應(yīng)急處置控制斷面污染物控制水平的確定，并保證水污染物應(yīng)急控制水平的實(shí)現(xiàn)具有技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，為突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。