2026年2月1日起施行

中化新網(wǎng)訊  近日，應(yīng)急管理部審議通過《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（以下簡稱《辦法》），并正式公布，將于2026年2月1日起施行。

《辦法》共分為6章，分別是總則、行政處罰的種類和管轄、行政處罰的程序、行政處罰的適用、行政處罰的執(zhí)行和備案、附則。

根據(jù)《辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位是指合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體。

《辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類共有6種。一是警告、通報(bào)批評；二是罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、沒收非法開采出的煤炭以及采掘設(shè)備；三是暫扣或者吊銷有關(guān)許可證件，暫停或者撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，降低有關(guān)資質(zhì)等級；四是限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；五是行政拘留；六是安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

《辦法》將行政處罰的程序細(xì)化為一般規(guī)定、簡易程序、普通程序、聽證程序和送達(dá)程序。《辦法》提出，對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)急管理部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。

《辦法》細(xì)化了不同違法行為的行政處罰。對當(dāng)事人的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)急管理部門不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)，違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止等行為的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1000元以上2萬元以下罰款。