中化新網(wǎng)訊 12月8日，中國化學品安全協(xié)會、北京中應安赫科技有限公司、中海油安全技術(shù)服務有限公司上海分公司和秦皇島博赫科技開發(fā)有限公司共同編寫的團體標準《特殊作業(yè)監(jiān)護人履責管理要求》（T/CCSAS 061—2025）（下稱《管理要求》）發(fā)布實施。

《管理要求》聚焦特殊作業(yè)監(jiān)護人這一角色，對其素質(zhì)能力、培訓考核與責任履行等方面提出了明確的要求，旨在通過提升監(jiān)護人的素質(zhì)、能力，強化特殊作業(yè)全流程的風險管控。

在監(jiān)護人員素質(zhì)能力方面，《管理要求》要求監(jiān)護人具備應有的安全素養(yǎng)、安全意識和安全責任心，能夠勝任安全監(jiān)護工作；同時還應具備相應的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，熟悉生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，掌握所監(jiān)護作業(yè)類型的風險特點，熟悉相應的風險管控措施，具備相應的應急救援能力。

在監(jiān)護人員培訓方面，《管理要求》明確了監(jiān)護人應進行相關(guān)知識的學習和培訓，并經(jīng)考核合格，且每年還應接受再培訓。此外，標準結(jié)合八大特殊作業(yè)各自的風險特點及管控要求，從作業(yè)前、作業(yè)期間和作業(yè)后3個環(huán)節(jié)對監(jiān)護要點逐一明確。

如：動火作業(yè)前，監(jiān)護人應確認待作業(yè)的場所或設備已按照標準要求辦理了交出手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場已滿足安全作業(yè)條件；作業(yè)期間，監(jiān)護人應監(jiān)督作業(yè)的實施符合安全管理要求。

又如：受限空間作業(yè)前，監(jiān)護人應確認擬作業(yè)的受限空間外部條件滿足作業(yè)要求、應急救援設施及措施滿足要求；作業(yè)期間，監(jiān)護人應在受限空間外進行全程監(jiān)護，且保證受限空間內(nèi)的人員在監(jiān)護人視線范圍內(nèi)，或借助視頻采集系統(tǒng)能夠觀察到作業(yè)人員的行為等。

據(jù)中國化學品安全協(xié)會統(tǒng)計，約有40%以上的化工生產(chǎn)安全事故與特殊作業(yè)有關(guān)。特殊作業(yè)管理的難點在于：作業(yè)對象、作業(yè)人員、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)時間均存在高度不確定性，風險在時空上存在疊加放大效應。對特殊作業(yè)實施行之有效的安全風險管控，監(jiān)護人起著舉足輕重的作用。監(jiān)護人的能力或作用直接決定了特殊作業(yè)安全風險是否被看見、措施是否能落地、異常情況能否被及時處置。

作為《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871—2022）的重要補充，《管理要求》通過規(guī)范監(jiān)護人履責行為，強化責任落實，將為進一步提升化工企業(yè)特殊作業(yè)安全管理水平，減少安全事故發(fā)生提供重要支撐。