中化新網(wǎng)訊 日前，《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全審查及竣工驗(yàn)收管理的通知》（下稱《通知》）印發(fā)，以有效落實(shí)江西省危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理要求，健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。

江西省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為將危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理要求落到實(shí)處，亟需在危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可證準(zhǔn)入前端明確各方職責(zé)、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)立、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的全過程、閉環(huán)式安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前安全審查和驗(yàn)收中暴露出的評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)單位責(zé)任虛化、評(píng)審過程形式化、專家作用未充分發(fā)揮、竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等問題，需通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和量化手段，精準(zhǔn)施策，堵塞管理漏洞，切實(shí)提升安全審查和竣工驗(yàn)收的效能。

《通知》聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范程序、保障質(zhì)量為核心，提出了5個(gè)方面要求。

一是嚴(yán)把評(píng)審入口，強(qiáng)化身份核驗(yàn)。《通知》明確，建設(shè)單位對(duì)申報(bào)資料質(zhì)量負(fù)主責(zé)。規(guī)定安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)單位須有不少于4名核心人員（含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）到場(chǎng)參會(huì)。對(duì)資料不實(shí)、人員不符等情形設(shè)定紅線，一律不予評(píng)審。

二是筑牢驗(yàn)收關(guān)口，確保符合設(shè)計(jì)。《通知》要求，建設(shè)、評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親自到場(chǎng)，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)單位回避制度，禁止與安全條件審查階段為同一單位，保障驗(yàn)收獨(dú)立性。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查，明確竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審均通過方可認(rèn)定為通過竣工驗(yàn)收。

三是優(yōu)化專家結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平?！锻ㄖ芬?guī)定，安全審查和竣工驗(yàn)收專家組不少于5人，對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)工藝項(xiàng)目，明確規(guī)定省級(jí)及以上專家占比不低于60％。

四是細(xì)化質(zhì)量管控，實(shí)行量化管理?！锻ㄖ吩O(shè)定最低審查時(shí)長(zhǎng)，配套統(tǒng)一的審查要點(diǎn)，推行清單化、標(biāo)準(zhǔn)化審查，分門別類制作4個(gè)檢查表。

五是強(qiáng)化信用約束，構(gòu)建共治格局?！锻ㄖ诽岢?，建立違規(guī)失信行為曝光與聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)建設(shè)單位的“未批先建”、中介機(jī)構(gòu)的弄虛作假等行為，要依法查處并公開曝光。